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Aranceles de Trump después de las elecciones de mitad de mandato de 2026: ¿Puede el Congreso cambiar la política comercial de Estados Unidos?
Aranceles de Trump después de las elecciones de mitad de mandato de 2026: ¿Puede el Congreso cambiar la política comercial de Estados Unidos?
A fecha de 4 de noviembre de 2026: Associated Press ha declarado que los demócratas controlarán ambas cámaras del Congreso tras las elecciones de mitad de mandato del 3 de noviembre. Algunas contiendas individuales aún no se han resuelto, y las proyecciones de AP no equivalen a la certificación estatal. El resultado cambia quién se espera que lidere el Congreso el próximo año; no modifica el calendario arancelario de la noche a la mañana, y una elección de mitad de mandato no elige ni reemplaza al presidente.
En la práctica, el Congreso puede modificar la legislación comercial, pero la nueva mayoría no puede simplemente anular todos los aranceles ganando las elecciones. El Congreso saliente permanece en sesión durante la transición, y el siguiente debe aprobar la legislación en ambas cámaras. Los poderes presidenciales delegados, las sentencias judiciales, los vetos, los procedimientos del Senado y la medida arancelaria específica son factores importantes.
Los contenedores y los equipos de transporte de mercancías ilustran la cadena de suministro internacional que puede verse afectada por las normas arancelarias.
Lo que cambiaron las elecciones de mitad de mandato y lo que no.
El día de las elecciones fue el martes 3 de noviembre de 2026 en todo Estados Unidos. Los horarios de votación los establecen los funcionarios electorales estatales y locales, por lo que no existe un único período de votación a nivel nacional. El 4 de noviembre, AP informó que los demócratas habían obtenido el control de la Cámara de Representantes y el Senado, aunque su cobertura en vivo aún señalaba contiendas individuales sin resolver, incluyendo la elección al Senado en Alaska. Las proyecciones de AP indican quién controlará cada cámara; los funcionarios estatales y locales certifican los resultados según sus propios procedimientos. Lea el informe electoral de AP del 4 de noviembre y cómo AP anuncia el control del Congreso .
Los legisladores entrantes no asumen sus cargos el día de las elecciones. El 119.º Congreso continúa su mandato durante la transición, incluyendo cualquier trabajo pendiente del período de transición. Según la norma constitucional, el 120.º Congreso comienza al mediodía, hora estándar del este (EST, UTC−5), del domingo 3 de enero de 2027 (17:00 UTC), a menos que una ley establezca otra fecha. Esta fecha de inicio no implica que todas las cuestiones arancelarias se programen automáticamente para votación. Las directrices del Senado para el nuevo Congreso también explican que la legislación del Congreso anterior caduca cuando se reúne el siguiente y, por lo general, debe presentarse de nuevo.
¿Qué aranceles de la era Trump siguen vigentes?
No existe una tasa arancelaria única y uniforme, la de “arancel Trump”, que se aplique a todos los artículos importados. La base legal y la lista de productos son importantes. El 20 de febrero de 2026, la Corte Suprema dictaminó en el caso Learning Resources, Inc. v. Trump que la Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional (IEEPA) no autoriza al presidente a imponer aranceles. El fallo se refirió a los aranceles de emergencia impuestos bajo la IEEPA; no anuló los aranceles impuestos bajo otras leyes. Lea la opinión de la Corte Suprema .
Una hoja informativa del Servicio de Investigación del Congreso (CRS) con fecha del 8 de octubre de 2026, indicaba que el recargo global temporal del 10 % impuesto en virtud de la Sección 122 de la Ley de Comercio de 1974 expiró el 24 de julio tras cumplirse el plazo de 150 días establecido por la ley. El informe también describía acciones separadas de las Secciones 301 y 232 que seguían vigentes o bajo investigación al 30 de septiembre. Las acciones de la Sección 301 generalmente se derivan de una investigación del Representante Comercial de los Estados Unidos (USTR) sobre prácticas comerciales extranjeras; las acciones de la Sección 232 se derivan de una investigación del Departamento de Comercio sobre efectos en la seguridad nacional. Su alcance, tasas, exenciones y fechas de entrada en vigor pueden variar según el producto y el país. Consulte la hoja informativa sobre aranceles del CRS de octubre de 2026 y la página actual de la USTR sobre acciones arancelarias presidenciales .
Un ejemplo reciente muestra por qué las fechas y las exclusiones son importantes. Una proclamación presidencial firmada el 23 de octubre y publicada en el Registro Federal el 30 de octubre modificó el alcance de los aranceles adicionales sobre ciertos productos canadienses según la Sección 338 de la Ley Arancelaria de 1930. Eliminó algunos productos enumerados del arancel adicional del 50 % y mantuvo cubiertos otros productos específicos; la proclamación dice que los aranceles cubiertos se aplican además de los aranceles de la Sección 232. Los cambios se aplican a los bienes cubiertos ingresados para consumo a partir de las 12:01 a. m. hora del Este del 30 de octubre. Debido a que el horario de verano todavía estaba vigente en Nueva York en esa fecha, esto fue 12:01 a. m. EDT (UTC−4), o 4:01 a. m. UTC. El aviso es específico para el producto; no impone un arancel del 50 % a todas las importaciones canadienses. Consulte la Proclamación 11076 y sus anexos de productos .
También existen propuestas que podrían modificar un calendario sin que este se haya modificado aún. Por ejemplo, un aviso de la USTR del 26 de octubre invitó a presentar comentarios sobre una propuesta para extender la suspensión de una acción específica de la Sección 301 que afecta a los sectores marítimo, logístico y de construcción naval de China hasta el 9 de enero de 2027. El aviso describía una propuesta y un período de comentarios, no un nuevo arancel general ni una ley promulgada por el Congreso. Se recomienda a los lectores consultar la USTR y el Registro Federal para obtener información sobre cualquier acción final posterior. Lea el aviso del 26 de octubre .
Cómo podría el Congreso cambiar la política arancelaria
La Constitución otorga al Congreso la facultad de imponer aranceles y regular el comercio exterior. El Congreso ha delegado parte de esa autoridad al poder ejecutivo mediante leyes que establecen diferentes condiciones y límites. Un fallo de la Corte Suprema que determine que una ley no autoriza aranceles no anula todas las demás delegaciones. El Congreso puede enmendar o derogar una ley, limitar la duración o el alcance de la autoridad delegada, crear exclusiones de productos o especificar cómo deben gestionarse los reembolsos. La Constitución Anotada explica las facultades del Congreso en materia de impuestos y comercio .
Un ejemplo actual en el Congreso saliente es el proyecto de ley S. 5390, la Ley para Poner Fin a los Aranceles de Trump . Presentado el 14 de septiembre de 2026, fue remitido al Comité de Finanzas del Senado. El proyecto de ley presentado pondría fin a los aranceles derivados de investigaciones específicas sobre la prohibición de importaciones con mano de obra forzosa, derogaría la autoridad de la Sección 338, abordaría los aranceles de la Sección 122 y proporcionaría reembolsos por los aranceles dentro de su alcance definido. Es una propuesta, no una ley promulgada, y no derogaría todos los aranceles: su texto no equivale a una cancelación general de los aranceles de la Sección 232 ni de acciones no relacionadas de la Sección 301. La parte de la Sección 122 también se refiere a un recargo temporal que, según el CRS, ya había expirado. Consulte el estado oficial y el texto del proyecto de ley S. 5390 .
Incluso con mayoría en ambas cámaras, la aprobación no es automática. Un proyecto de ley debe ser aprobado por la Cámara de Representantes y el Senado y enviado al presidente. Según las normas del Senado, muchos proyectos de ley deben superar el obstáculo de la clausura del debate, que requiere 60 votos; el presidente puede vetar un proyecto de ley, y para anular un veto se necesitan dos tercios de cada cámara. Una nueva mayoría también puede celebrar audiencias, ejercer supervisión y presionar a las agencias para obtener información, pero estas acciones por sí solas no derogan un arancel. Consulte la explicación del Senado sobre la clausura del debate y el proceso de veto constitucional .
Si el proyecto de ley S. 5390 u otro similar no se convierte en ley antes de que finalice el 119.º Congreso, el próximo Congreso tendría que volver a presentar la medida. Esto significa que el resultado de noviembre abre la puerta al debate y la legislación a partir de 2027, pero no supone un cambio inmediato en los aranceles que los importadores deben pagar actualmente. El Congreso actual aún podría actuar durante su período de sesiones restante, pero aún se desconoce si lo hará.
¿Qué podría significar esto para los importadores y la electrónica de consumo?
Para un importador, la pregunta relevante no es simplemente "¿Cuál es el arancel para los productos electrónicos?". La respuesta depende de la clasificación del artículo en el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías de los Estados Unidos (SA), el país de origen aduanero, la fecha de entrada, las disposiciones aplicables del Capítulo 99, los acuerdos comerciales y cualquier exclusión específica del producto. Una computadora portátil terminada, un cargador, una batería o un componente pueden clasificarse de manera diferente. La marca de un producto o el país desde el que se envió no establecen por sí solos su origen aduanero ni su tasa arancelaria. La búsqueda del SA de la USITC , la guía para importadores de la CBP y los recursos de medidas correctivas comerciales de la CBP son puntos de partida; los importadores pueden trabajar con un agente de aduanas autorizado o solicitar una resolución de la CBP sobre la clasificación.
Los aranceles generalmente los paga el importador registrado al momento de la importación. Un mayor costo de entrega puede ser asumido por la empresa, trasladado al mayorista o al cliente, o compensado parcialmente por cambios en el abastecimiento, los contratos, el inventario o el tipo de cambio. Si se elimina un arancel, no se garantiza una reducción inmediata del precio de venta: los productos ya en inventario, los contratos vigentes y las decisiones de precios de los minoristas pueden retrasar o limitar cualquier cambio. El resultado depende del producto y la cadena de suministro, por lo que un resultado electoral general no constituye una previsión de precios fiable.
Los reembolsos son un asunto aparte de los precios minoristas. En un aviso del 5 de octubre, la CBP describió un proceso para que los importadores o sus agentes de aduanas designados presenten declaraciones de reembolso IEEPA a través del Portal ACE. El aviso también describió los reembolsos ordenados por un tribunal y una suspensión del cumplimiento inmediato mientras la CBP gestionaba el volumen de declaraciones afectadas. Cualquier reembolso está vinculado a las declaraciones de aduana del importador y al proceso judicial o legal aplicable; no es un reembolso automático para todos los compradores al momento de pagar. Lea el aviso de reembolso de la CBP del 5 de octubre .
¿Qué ver a continuación?
La certificación estatal y los resultados de las elecciones restantes son independientes del control que se prevé que controle Associated Press sobre el Congreso.
Cualquier legislación sobre aranceles o reembolsos considerada por el 119.º Congreso antes del 3 de enero de 2027, y si una propuesta se vuelve a presentar en el 120.º Congreso.
Avisos finales de la USTR, el Departamento de Comercio, la CBP y el Registro Federal que modifican la lista de productos, la cobertura por país, la tasa, la fecha de entrada en vigor o la exclusión de un arancel.
Para un envío, se debe tener en cuenta el código HTSUS exacto, el país de origen, la fecha de entrada y cualquier exclusión o regla del Capítulo 99 antes de calcular los aranceles.
En resumen: las elecciones de mitad de mandato brindan a los demócratas la oportunidad de influir en el próximo Congreso, pero no eliminan los aranceles por sí solas. El Congreso puede modificar las leyes vigentes; que estas se conviertan en ley depende del momento oportuno, el alcance del proyecto de ley, el procedimiento del Senado, la respuesta del presidente y el calendario arancelario específico. Esta es información general, no asesoramiento legal, fiscal ni de inversión personalizado.
Política y estado de las elecciones verificados el 4 de noviembre de 2026. Las elecciones del 3 de noviembre son a nivel nacional, pero el horario de votación varía según el estado y la localidad. La cobertura arancelaria puede cambiar según el producto y la fecha de entrada; verifique el calendario oficial vigente antes de importar mercancías.