Las Naciones Unidas pueden convocar reuniones de emergencia, impulsar la diplomacia, recomendar medidas para reducir la tensión y, si el Consejo de Seguridad lo aprueba, decidir sobre sanciones o autorizar otras medidas. No pueden garantizar que un Estado se abstenga de usar armas nucleares. Cualquier acción propuesta depende de su fundamento jurídico, el acuerdo político y su implementación por parte de los Estados miembros.
Esta guía aborda un hipotético ataque nuclear entre Estados Unidos e Israel; no afirma que ninguno de los dos países haya llevado a cabo ni planee tal ataque. Estados Unidos informó al Consejo de Seguridad que inició operaciones de combate convencionales contra Irán en cooperación con Israel el 28 de febrero de 2026. En julio, la ONU calificó el alto el fuego entre Estados Unidos e Irán de frágil y alentó la diplomacia. Estos hechos documentados no deben confundirse con el uso de armas nucleares ni considerarse prueba de intenciones futuras.
Comience por identificar con precisión qué se ha documentado de forma independiente. Una declaración que describa combates convencionales, ataques a instalaciones nucleares o una supuesta amenaza no constituye, por sí sola, prueba del uso de un arma nuclear. Busque la fecha, la organización que la emitió, el evento descrito y las pruebas que la respaldan. Una carta gubernamental a la ONU registra la postura de dicho gobierno; no resuelve automáticamente las controversias sobre legalidad o responsabilidad.
En su carta de marzo de 2026 , Estados Unidos describió las operaciones en Irán y presentó su posición jurídica. En una sesión informativa de julio de 2026 , la ONU describió un alto el fuego posterior e instó a la moderación. Estas fuentes establecen un contexto histórico, no el estado actual del conflicto ni pruebas de un ataque nuclear.
El Consejo de Seguridad, integrado por 15 miembros, tiene la responsabilidad primordial, según la Carta de las Naciones Unidas, de mantener la paz y la seguridad internacionales. Puede reunirse, investigar una situación, escuchar informes, instar a la negociación o adoptar decisiones. Estas herramientas pueden contribuir a la colaboración entre gobiernos, documentar las preocupaciones y aumentar la presión para que haya moderación. Sin embargo, una reunión o una declaración pública por sí solas no constituyen una barrera física contra un ataque.
Conforme al Capítulo VII de la Carta , el Consejo determina si existe una amenaza a la paz, una quebrantamiento de la paz o un acto de agresión. Puede solicitar medidas provisionales y decidir sobre medidas con arreglo a los Artículos 41 y 42. Toda medida requiere el proceso de decisión correspondiente; el texto de la Carta no implica que una sanción u operación militar en particular esté autorizada automáticamente.
Para la mayoría de las decisiones sustantivas del Consejo, se requiere el voto favorable de al menos nueve de los quince miembros, y ningún miembro permanente puede emitir un voto negativo. Los cinco miembros permanentes son China, Francia, Rusia, el Reino Unido y Estados Unidos. La abstención de un miembro permanente no bloquea automáticamente una resolución. Un voto negativo sobre una decisión sustantiva se conoce comúnmente como veto.
Esto es particularmente importante en un escenario que involucre a Estados Unidos: este país es miembro permanente. Un proyecto de ley que imponga una medida a la que se oponga podría ser vetado. Israel es miembro de la ONU, pero no tiene un asiento permanente ni derecho de veto. La Carta contiene una regla de abstención específica para las partes en controversias relativas al Capítulo VI y al Artículo 52(3); esta regla no debe generalizarse a todas las votaciones del Consejo, incluidas las decisiones del Capítulo VII. Consulte las directrices de votación del Consejo .
El artículo 41 abarca las medidas que no implican el uso de la fuerza armada, como las restricciones a las relaciones económicas o diplomáticas. El artículo 42 prevé la adopción de medidas que involucren fuerzas aéreas, marítimas o terrestres si el Consejo considera que las medidas no coercitivas son insuficientes o han demostrado serlo. Ambas son posibilidades legales contempladas en la Carta, no respuestas automáticas ni previsiones de lo que los Estados aprobarían.
La implementación constituye otra limitación. Las medidas pueden requerir la intervención de autoridades nacionales, financiación, personal y cooperación; la ONU no dispone de una fuerza militar permanente e independiente que pueda desplegar instantáneamente a su antojo. Algunas decisiones del Consejo de Seguridad son vinculantes, pero la creación de obligaciones vinculantes por parte de una resolución específica depende de sus términos y contexto jurídico. La biblioteca de la ONU explica que las decisiones del Capítulo VII se consideran generalmente vinculantes.
La Asamblea General reúne a los Estados miembros de la ONU y puede debatir, señalar amenazas y formular recomendaciones. Conforme al procedimiento «Unión por la Paz» de 1950, la Asamblea puede considerar recomendaciones colectivas cuando el voto negativo de un miembro permanente impide que el Consejo actúe en una crisis que cumpla los requisitos. Este es un mecanismo político para el debate y la formulación de recomendaciones, no una facultad para anular un veto ni para que una recomendación de la Asamblea sea automáticamente vinculante para los Estados.
El Secretario General y los funcionarios de la ONU pueden utilizar llamamientos públicos, contactos y buenos oficios para fomentar las negociaciones y advertir sobre la escalada del conflicto. Su capacidad de persuasión depende de la voluntad de las partes para dialogar. El informe de la ONU sobre paz y seguridad explica tanto el papel de la Asamblea como las consecuencias del estancamiento del Consejo.
Si se produjera una amenaza grave o un ataque real, consulte los informes y resoluciones de la ONU con fecha, así como las instrucciones oficiales de seguridad pública pertinentes a su ubicación. Los organismos de la ONU y los socios humanitarios pueden coordinar la asistencia según sus mandatos y acceso, pero la magnitud de una emergencia nuclear podría sobrecargar gravemente la capacidad de respuesta. Evite dar por sentado que se ha adoptado un proyecto de resolución o que una reunión de emergencia implica la aprobación de una medida específica.
Las labores de desarme y no proliferación continúan más allá de cualquier crisis específica. El panorama general de desarme de las Naciones Unidas identifica al Consejo de Seguridad, los órganos de la Asamblea General y la Oficina de Asuntos de Desarme de las Naciones Unidas entre las instituciones involucradas. Las obligaciones derivadas de los tratados y el derecho internacional humanitario también pueden ser relevantes, pero su aplicación depende de las circunstancias y de los instrumentos jurídicos aplicables.
El Consejo de Seguridad puede adoptar decisiones en virtud de la Carta cuando se obtienen los votos necesarios. Los efectos jurídicos exactos dependen de la decisión, y su cumplimiento y aplicación siguen siendo desafíos prácticos. La ONU no puede garantizar la prevención.
No. La Asamblea puede debatir una crisis y, en las circunstancias apropiadas, recomendar medidas colectivas de acuerdo con sus procedimientos establecidos, pero no puede anular un veto ni sustituir una decisión del Consejo por sus recomendaciones.
No. Explica la posible respuesta institucional de la ONU ante un escenario hipotético. El conflicto convencional de 2026 citado y los llamamientos de la ONU a la moderación no deben presentarse como prueba de que se utilizó un arma nuclear.
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